Aunque el debate sobre la “crisis de los refugiados” esté condicionado por una fuerte carga ética y emocional, la política de asilo y refugio es una política pública, y como tal debemos analizarla.Comparamos el sistema español y el alemán de reparto territorial de la “carga del refugio” y concluimos que las ONGs solo deberían suplir a las administraciones autonómicas si lo decidieran sus gobiernos con argumentos de eficacia y eficiencia y una vez repartido el contingente con criterios técnicos y de equidad interterritorial.